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Ley
24.004
Del
Ejercicio
de la Enfermería
Capitulo
1
CONCEPTOS
Y ALCANCES
Articulo 1° : En la capital federal y en el ámbito sometido a la
jurisdicción nacional el ejercicio de la enfermería, libre o en relación de
dependencia, queda sujeto a las disposiciones de la presente ley y de la
reglamentación que en su consecuencia se dicte.
Articulo 2° :
El ejercicio de la enfermería comprende las funciones de promoción,
recuperación y rehabilitación de la salud, así como de la prevención de
enfermedades, realizadas en forma autónoma dentro de los limites de competencia
que deriva de las incumbencias de los respectivos títulos habilitantes.
Así mismo será considerado ejercicio de la enfermería la docencia,
investigación y asesoramiento sobre temas de su incumbencia de los respectivos
títulos habilitantes.
Articulo 3° :
Reconócense dos niveles para el ejercicio de la enfermería:
A)
Profesional :
consiste en la aplicación de un cuerpo sistemático de conocimientos
para la identificación y resolución de las situaciones de
salud-enfermedad sometidas al ámbito
de su competencia.
B)
Auxiliar: consiste
en la practica de técnicas y conocimientos que contribuye al cuidado de
enfermería planificados y dispuestos por el nivel profesional y ejecutados bajo
su supervisión.
Por
la vía reglamentaria se determinara la competencia especifica de cada uno de
los dos niveles, sin perjuicio de la que se comparta con otros profesionales del
ámbito de la salud. A estos efectos la autoridad de aplicación tendrá en
cuenta que corresponde al profesional el ejercicio de funciones jerárquicas y
de dirección, asesoramiento, docencia e investigación. Asimismo
corresponden al nivel profesional presidir o integrar
tribunales que entiendan en concurso para la cobertura de cargos del
personal de enfermería.
Articulo 4°
:
Queda prohibido a toda persona que no este comprendida en la presente ley
participar en las actividades o realizar las acciones propias de enfermería.
Los que actuaren fuera de cada uno de los niveles a que se refiere el articulo 3°
de la presente ley serán pasibles de las sanciones impuestas por esta ley, sin
prejuicio de las que correspondieren por aplicación
de las disposiciones del código penal.
Asimismo las instituciones y los responsables de la dirección,
administración, o conducción de los mismas, que contrataren para realizar las
tareas propias de enfermería que no reúnan los requisitos exigidos por la
presente ley, o que directamente o indirectamente las obligaren a realizar
tareas fuera de los limites de cada uno de los niveles antes mencionados, serán
pasibles de las sanciones previstas en la ley 17.132, sin perjuicio de la
responsabilidad civil, penal o administrativa que pudiere imputarse de las
mencionadas instituciones y responsables.
CAPITULO II
DE
LAS PERSONAS COMPRENDIDAS
Articulo 5°: El ejercicio de la enfermería en el nivel profesional esta reservado
solo aquellas personas que posean:
A)
Titulo habilitante otorgado por universidades nacionales, provinciales o
privadas reconocidas por autoridad
competente.
B)
Titulo de enfermero otorgado por centros
de formación de nivel terciario no
universitario, dependientes de organismos nacionales, provinciales o municipales
o instituciones privadas reconocidas por autoridad competente.
C)
Titulo, diploma o certificado equivalente expedido por países
extranjeros, en el que deberá
ser revalidado de conformidad con la legislación
vigente en la materia o los respectivos convenios de reciprocidad.
Articulo 6°
: El
ejercicio de la enfermería en el nivel auxiliar, esta reservado a aquellas
personas que posean el Certificado
de auxiliar de enfermería otorgado por instituciones nacionales, provinciales,
municipales o privadas reconocidas a tal efecto por autoridad competente.
Asimismo podrán ejercer como auxiliares de enfermería quines tengan
certificado equivalentes otorgado por países extranjeros, en el que deberá ser
reconocido o revalidado de conformidad con el que se determine por vía
reglamentaria.
Articulo 7° :
Para emplear él titulo de especialista o anunciarse como tales, los
enfermeros profesionales deberán acreditar capacitación especializada de
conformidad con la que se determine por vía reglamentaria.
Articulo 8° : los enfermeros profesionales de transito por el país contratados por
instituciones publicas o privadas, con finalidades de investigación,
asesoramiento o docencia, durante la vigencia de sus contratos estarán
habilitados para el ejercicio de la profesión a tales fines, sin necesidad de
realizar la inscripción a que se refiere el articulo 12 de la presente.
Capitulo III
DE LOS DERECHOS Y
OBLIGACIONES
Articulo 9° :
Son derechos de los profesionales y
auxiliares de la enfermería:
A)
Ejercer su profesión o actividades de conformidad con lo establecido por
la presente ley y su reglamentación.
B)
Asumir responsabilidades acordes con la capacitación recibida, en las
condiciones que determine la reglamentación.
C)
Negarse a realizar o
colaborar en la ejecución de practicas que entren en conflicto con sus
convicciones religiosas, morales o éticas, siempre que de ello no resulte un daño
inmediato o mediato en el paciente sometido a esta practica.
D)
Contar, cuando ejerzan su profesión bajo relación de dependencia
laboral o de función publica, con adecuadas garantías que aseguren y faciliten
el cabal cumplimiento de la obligación de actualización permanente a que se
refiere el inciso e) del articulo siguiente.
Articulo
10°
:
Son obligaciones de los profesionales o auxiliares de la enfermería:
A)
Respetar en todas sus acciones de dignidad de la persona humana, sin
distinción de ninguna naturaleza.
B)
Respetar en las personas el derecho ala vida y a su integridad desde la
concepción hasta la muerte.
C)
Prestar la colaboración que le sea requerida por las autoridades
sanitarias en caso de epidemias, desastres u otras emergencias.
D)
Ejercer las actividades de la enfermería dentro de los limites de
competencia determinados por esta ley y su reglamentación.
E)
Mantener la idoneidad profesional mediante la actualización permanente,
de conformidad con lo que al respecto determine la reglamentación.
F)
Mantener el secreto profesional con sujeción a lo establecido por la
legislación vigente en la materia.
Articulo
11°
:
les esta prohibido a los profesionales y auxiliares de la enfermería:
A)
Someter a las personas a procedimientos o técnicas que entrañen peligro
para la salud.
B)
Realizar, propiciar, inducir o colaborar directa o indirectamente en
practica que signifiquen menoscabo de la dignidad humana.
C)
Delegar en personal no habilitado facultades, funciones o atribuciones
privativas de su profesión o actividad.
D)
Ejerces su profesión o actividad mientras padezcan enfermedades
infectocontagiosas o cualquier otra enfermedad inhabilitante, de conformidad con
la legislación vigente, situación que deberá ser fehacientemente comprobada
por la autoridad sanitaria.
E)
Publicar anuncios que induzcan a
engaño del publico.
Particularmente
les esta prohibido a los profesionales enfermeros actuar bajo relación de
dependencia técnica o profesional
de quienes solo estén habilitados
para ejercer la enfermería en el nivel auxiliar.
CAPITULO IV
DEL REGISTRO Y
MATRICULACION
Articulo
12° : Para el ejercicio de la enfermería, tanto en el nivel profesional como
auxiliar, sé deberán inscribir previamente los títulos, diplomas o
certificados habilitantes en la Subsecretaria de Salud del Ministerio de Salud y
Acción Social, la que autorizara el ejercicio de la respectiva actividad,
otorgando la matricula y extendiendo la correspondiente credencial.
Articulo
13° : La matriculación en la subsecretaria de salud implicara para la misma el
ejercicio del poder disciplinario sobre el matriculado y el acatamiento de este
al cumplimiento de los deberes y obligaciones fijados por esta ley.
Articulo
14° : Son causa de la suspensión de la matricula:
A)
Petición del interesado.
B)
Sanción de la Subsecretaria de Salud
que implique inhabilitación transitoria.
Articulo
15° : Es causa de la cancelación de matricula:
A)
Petición del interesado.
B)
Anulación del titulo, diploma o certificado habilitante.
C)
Sanción de la Subsecretaria de Salud que inhabilite definitivamente para
el ejercicio de la profesión o actividad.
D)
Fallecimiento.
CAPITULO
V
DE LA AUTORIDAD DE
APLICACIÓN
Articulo
16°
: La Subsecretaria de
Salud, será la autoridad de aplicación de la presente ley, y en tal carácter
deberá:
A)
Llevar la matricula de los profesionales y auxiliares dela enfermería
comprendidas en la presente ley.
B)
Ejercer el poder disciplinario sobre los matriculados.
C)
Vigilar y controlar que la enfermería, tanto en su nivel profesional
como en el auxiliar no sea ejercida por personas carentes de títulos, diplomas
certificados habilitantes, o no se encuentren matriculadas.
D)
Ejercer todas las demás funciones y atribuciones que la presente ley le
otorga.
Articulo 17° : La Subsecretaria de Salud, en su calidad de autoridad de la aplicación de la presente, podrá ser asistida por una comisión permanente de asesoramiento y colaboración sobre el ejercicio de la enfermería, de carácter honorario, la que se integrara con los matriculados que designen los centros de formación y las asociaciones gremiales y profesionales que los representan, de conformidad con lo que se establezca por vía reglamentaria
CAPITULO
VI
REGIMEN DISCIPLINARIO
Articulo 18° : La
Subsecretaria de Salud ejercerá el poder disciplinario al que se refiere en el
inciso B) del articulo 16 con independencia de la responsabilidad
civil, penal o administrativa que pueda imputarse a los matriculados.
Articulo 19° : las sanciones
serán:
A)
Llamado de atención.
B)
Apercibimiento.
C)
Suspensión de la matricula.
D)
Cancelación de la matricula.
Articulo 20°
: Los profesionales y auxiliares de enfermería quedaran sujetos a las
sanciones disciplinarias previstas en esta ley por las siguientes
causas:
A)
Condena judicial que comporte la inhabilitación profesional.
B)
Contravención de las disposiciones de esta ley y su reglamentación.
C)
Negligencia frecuente, o inaptitud manifiesta, u omisiones graves en el
cumplimiento de sus deberes profesionales.
Articulo 21° : Las medidas disciplinarias contempladas en la presente ley se aplicaran graduándolas en proporción a la gravedad de la falta o incumplimiento en que hubiere incurrido el matriculado. El procedimiento aplicable será el establecido en el titulo X ( artículos 131 y siguientes) de la ley 17.132.
Articulo 22° : En ningún caso será imputable al profesional o auxiliar de enfermería que trabaje en relación de dependencia el daño o perjuicio que pudieren provocar los accidentes o prestaciones insuficientes que reconozcan como causa la falta de elementos indispensables para la atención de pacientes, o la falta de personal adecuado en cantidad o calidad o inadecuadas condiciones de los establecimientos.
CAPITULO VII
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Articulo
23°
: las personas que, a la fecha de entrada en vigencia de la presente,
estuvieren ejerciendo funciones propias de la enfermería, tanto en el nivel
profesional como auxiliar, contratadas o designadas en
instituciones publicas o privadas, sin poseer el titulo, diploma o
certificado habilitante en cada caso corresponda, de conformidad con lo
establecido en los artículos 5 y 6, podrán continuar con el ejercicio de esas
funciones con sujeción a las siguientes disposiciones:
A) Deberán inscribirse dentro de los 90
días de la entrada en vigencia de
la presente en un registro especial que, a tal efecto, abrirá la Subsecretaria
de Salud.
B) Tendrán un plazo de hasta 2 años para obtener el certificado de
auxiliar de enfermería, y de hasta 6 años para el titulo profesional
habilitante, según sea el caso. Para la realización de los estudios
respectivos tendrán derecho al uso de licencias y franquicias horarias con un régimen
similar al que, por razones
de estudio o para rendir exámenes, prevé el decreto 3413/79,salvo que otras
por normas estatutarias o convencionales aplicables a cada ámbito fueren más
favorables.
C)
Estarán sometidas a especial supervisión y control de la Subsecretaria
de Salud, la que estará facultada, en cada caso para limitar y reglamentar sus
funciones, si fuere necesario, en resguardo de la salud de los pacientes.
D)
Estarán sujetas a las demás obligaciones y régimen disciplinario de la
presente.
E) Se les respetaran sus remuneraciones y situaciones de revista y
escalafonaria, aun cuando la autoridad de aplicación les limitare sus funciones
de conformidad con lo establecido en el inciso C.
CAPITULO VIII
DISPOSICIONES
VARIAS
Articulo
24°
: A los efectos de la aplicación de normas vigentes que, para resguardo
de la salud física o psíquica, establecen especiales regímenes de reducción
horaria, licencias, jubilación, condiciones de trabajo y provisión de
elementos de protección, considérense insalubres las siguientes tareas de
enfermería:
A)
Las que se realizan en
unidades de cuidados intensivos.
B)
Las que se realizan en unidades neurosiquiátricas.
C)
Las que conllevan riesgo de contraer enfermedades infectocontagiosas.
D)
Las que se realizan en áreas afectadas pro radiaciones, sean estas
ionizantes o no.
E)
La atención de paciente oncológicos.
F)
Las que se realizan en servicios de emergencia.
La
autoridad de aplicación queda facultada para solicitar, de oficio o a pedido de
parte interesada, ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, la ampliación
de este listado.
Articulo
25° : La autoridad de aplicación, al determinar la competencia especifica
de cada uno de los niveles a que se
refiere el articulo 3° , podrá también autorizar para el nivel profesional la
ejecución excepcional de determinadas practicas, cuando especiales condiciones
de trabajo o de emergencia así lo hagan aconsejable, estableciendo al mismo
tiempo las correspondientes condiciones de habilitación especial
Articulo
26° : El Poder Ejecutivo
reglamentara la presente ley en un plazo 180 días corridos, contados a partir
de su promulgación.
Articulo
27° : Derogase el capitulo IV,
del titulo VIII, artículos 58 al 61 de la ley 17.132. y su reglamentación, así
como otra norma legal, reglamentaria o dispositiva que
se oponga a la presente.
Articulo
28° : Invitase a las
provincias que lo estimen adecuado
a adherir al régimen establecido por la presente.
Articulo
29°
: Comuníquese al Poder Ejecutivo: Alberto. Pierri, Eduardo Menen,
Esther.H. Pereyra Arandia de Pérez
Pardo, Hugo R. Flombaum.
Dada
en la sala de sesiones del Congreso Argentino, en Buenos Aires el 26/9/91.
Decreto
2230/91. Buenos Aires, Octubre 23 de 1991.
Por
tanto, téngase por ley de la Nación N° 24.004, cúmplase, comuníquese, dése
a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese, MENEN, Avelino J.
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